Поводом послужил анализ результатов проведенного некоторыми средствами массовой информации общественного опроса по вопросам организации школьного питания, в ходе которого большинство респондентов высказали недовольство ситуацией с питанием в школах. Кроме того, надзорное ведомство настораживает статистика заболеваемости органов пищеварения у детей школьного возраста. Сегодня по данным регионального Управления Роспотребнадзора впервые установленный диагноз заболеваний органов пищеварения зафиксирован у 74 из 1000 детей в возрасте до 14 лет и у 64 на 1000 подростков в возрасте 15-17 лет. Учитывая, что питание в школе составляет 70% ежедневного рациона большинства учащихся, именно от качества организации горячего питания в общеобразовательных учреждениях зависит физическое и нравственное здоровье детей, их образовательный уровень.

  Как показала проведенная прокурорская проверка, в определенных коррективах нуждается деятельность трех предприятий, обслуживающих все школы областного центра, за исключением лицея № 2, школы № 83 и школы с первоначальной летной подготовкой, которые питание своих воспитанников обеспечивают самостоятельно. Основную часть городских школ – 44 образовательных учреждения - обслуживает ООО «КШП «Подросток». МУП «КШП «Огонек» и ООО «КШП «Валентина» предоставляют свои услуги 24 и 14 школам соответственно.

  Во всех комбинатах выявлены факты занижения размеров порций предлагаемого школьникам горячего питания. Установлено, что выдаваемые учащимся порции по массе и калорийности фактически не соответствуют нормам СанПиНов, разработанных с учетом возраста детей и их физиологических потребностей, и примерным меню, утвержденным и согласованным с Управлением образования администрации г. Оренбурга и Роспотребнадзором. Практически одинаковые, недостаточные по массе порции предлагаются как первоклассникам, так и выпускникам школ. Информация о разнице между нормами порций в примерных школьных меню и фактическим количеством продуктов питания, попадающих на стол школьникам, приводилась прокуратурой ранее и впоследствии активно обсуждалась средствами массовой информации и представителями общественности.

  На всех комбинатах допущенные недостатки объяснили недостаточностью денежных средств, необходимых для организации полноценного, отвечающего установленным нормам питания несовершеннолетних. Прокуратура с такой позицией не соглашается, поскольку имеются реальные примеры грамотной организации питания школьников, когда при тех же закупочных ценах на продукты питания детские завтраки и обеды предлагаются в необходимых объемах и по стоимости не выше, а порой и ниже установленной комбинатами школьного питания.

  Так, в столовой лицея № 2, который организует питание учащихся самостоятельно, стоимость порции запеченных сырников из творога с соусом массой 200 граммов составляет 33 руб. 52. коп. Для сравнения: в КШП «Подросток» запеканка из творога, политая сгущенным молоком, имеет выход по массе в 2 раза меньше – 100 и 25 граммов соответственно, но стоит дороже на 3 руб. 61 коп. (37 руб. 13 коп.). В КШП «Огонек» та же запеканка также выходит недостаточным весом (110/20 граммов) и стоит 36 руб. 17 коп.

  Порция плова массой 200 граммов в лицее № 2 обходится в 28 руб. 05 коп. В КШП «Подросток» при весе этого же блюда 125/34 граммов его стоимость составляет 36 руб. 02 коп., в КШП «Огонек» при весе 100/40 граммов – 33 руб. 73 коп.

  В лицее № 2 котлеты массой 75 граммов стоят 18 руб. 24 коп., а в КШП «Подросток» то же блюдо на треть меньшее по весу стоит 19 руб. 43 коп.

  200 граммов компота из свежих яблок в лицее № 2 предлагают за 2 рубля, а в КШП «Подросток» и КШП «Огонек» - за 4 руб. 42 коп. и 4 руб. 74 коп. соответственно.

  При этом стоимость завтраков в названном лицее составляет от 11 до 38 рублей (на предприятиях школьного питания – 39 рублей), обедов – от 30 до 45 рублей (в КШП - 45 рублей фиксировано).

  Как выяснилось, некоторые комбинаты школьного питания повышают цены на свою продукцию без грамотного экономического обоснования. К примеру, МУП «КШП «Огонек» в сентябре 2013 года повышение стоимости питания объяснил уровнем инфляции за 2011-2013 годы, который составил 15,1%. Никаких других расчетов и обоснований в проверенной прокуратурой документации не содержится.

  Выступая в интересах учащихся и родительской общественности и не будучи наделенной полномочиями подменять контролирующие органы и вмешиваться в процесс ценообразования, прокуратура области вовлекла в решение существующей проблемы региональную и городскую власть, а также региональное подразделение Роспотребнадзора.

  Вмешательство прокуроров дало определенные результаты.

  Правительством Оренбургской области издано постановление, которое позволит регулировать цены на продукты питания для учащихся.

  После внесения главе администрации г. Оренбурга прокурорского представления об устранении нарушений, выявленных в трех комбинатах школьного питания, начальник городского управления образования, ранее не располагавшая информацией о соблюдении согласованных с ней примерных меню, установила контроль за организацией питания школьников и призвала их родителей к тесному сотрудничеству на благо детей.

  В настоящее время ожидается рассмотрение представления прокуратуры области, направленного в адрес руководителя регионального Управления Роспотребнадзора, в котором высказаны претензии относительно отсутствия контроля за соблюдением санитарно-эпидемиологического законодательства со стороны ведомства.

  Кроме того, прокуроры усмотрели в работе одного из предприятий школьного питания признаки совершения уголовно-наказуемых деяний. Материалы прокурорской проверки в этой части направлены в следственные органы для решения вопроса об уголовном преследовании виновных лиц.