Президент России Владимир Путин подписал закон, который обязывает собственников земельных участков в населённых пунктах, а также владельцев садов и огородов в течение трех лет с момента приобретения подготовить участок к использованию – то есть освоить его. Закон вступит в силу 1 марта 2025 года.

Отметим, что на сегодняшний день действующим законодательством не установлено, что понимается под освоением земельного участка и каковы сроки освоения.

Это порождает большое количество проблем. Например, гражданин приобретает земельный участок с целью построить дом. Однако участок может быть непригоден для строительства - заболочен, захламлен, имеет сложный рельеф, отсутствуют коммуникации и т.д. И для подготовки его к строительству необходимо время.

Другая проблема – приобретение земельных участков с целью дальнейшей перепродажи без реального намерения развивать производство, осуществлять строительство или вести сельское хозяйство. При этом земельный участок полностью пригоден для его использования по назначению. Но приобретатели аргументируют свое бездействие тем, что им нужно время на освоение земельного участка.

Закон направлен также на решение проблемы заброшенных земельных участков в СНТ.

В законе предусмотрено, что под освоением понимается приведение земельного участка в состояние, пригодное для использования по целевому назначению и в соответствии с его разрешенным использованием. Освоением земельного участка предлагают считать уничтожение на нем сорняков, уборку отходов, его осушение или увлажнение. Согласно закону, срок освоения составляет три года. Для участков, приобретенных после 1 марта 2025 года, срок освоения будет исчисляться с момента регистрации прав на них; для участков, уже находящимся в собственности, -  с 1 марта 2025 года.

- Законом сформирован прозрачный механизм регулирования использования земельных участков, подлежащих вовлечению в экономический и хозяйственный оборот. Задача принятых норм – не наказание собственников или изъятие у них земельных участков, а их возвращение на свои земельные участки для обеспечения надлежащего использования», - отметил руководитель Росреестра Олег Скуфинский.

В региональном управлении ведомства разъяснили, для чего устанавливается срок освоения земельного участка.

Для приведения в порядок участка перед его использованием необходимо провести подготовительные работы – корчевание, выравнивание рельефа, уплотнение грунта, уборка мусора и проч. А на это требуется время. Закон установил этот срок – три года. После истечения трех лет, предназначенных для освоения земли, собственник приступает к его использованию по назначению – например, строить дом. Именно с момента использования собственник несет ответственность за неиспользование земельного участка, а контрольные (надзорные) органы могут фиксировать нарушения. За неосвоение земельного участка ответственность не предусматривается, уточнили в региональном управлении Росреестра.

- Законом обеспечена защита правообладателей, которые по объективным причинам не могут начать использование участка сразу после оформления прав. Если земельный участок проблемный, то человек в течение трех лет может приводить его в порядок и готовить, например, для строительства, - отметил руководитель Управления Росреестра по Оренбургской области Владислав Решетов.

- Проблема наличия заброшенных участков актуальна не только для небольших населенных пунктов, но и для крупных городов, в том числе для Оренбурга и прилегающих территорий. Сейчас мы находимся на старте решения проблемы - максимально возможного вовлечения земли в оборот. Для того чтобы эту проблемы решить, необходимо четко и однозначно оценить её масштабы – в количестве и площади земель, на что, на мой взгляд, и направлен закон. Помимо этого, закон позволяет не только определить срок освоения земельных участков, но и дает основания для разработки других нормативных актов, направленных на установление признаков неосвоенного участка, мероприятий по освоению и «наказания» за неисполнение требований, - считает директор Регионального кадастрового центра, заместитель председателя Общественного совета при Управлении Росреестра по Оренбургской области Иван Новичков.

Проблема заброшенных и захламленных участков – болевая точка СНТ. Такие участки зарастают сухой травой, создают пожароопасную обстановку, становятся свалками бытовых отходов и являются проблемой для добросовестных владельцев соседних обрабатываемых участков. Садоводы надеются, что новый закон поможет решить накопившиеся проблемы.